目前，據(jù)本刊記者了解，鑒于城投債市場存在的問題，政府已經(jīng)開始重視并準備采取應對措施。而且，監(jiān)管當局近期會規(guī)范政策，提高門檻，嚴格審查，控制過熱勢頭。
比如，國家發(fā)改委財金司司長徐林近日罕見而具體地指出，“事業(yè)單位的資產(chǎn)不能計入凈資產(chǎn)、利潤主要來自財政補貼的城投公司將不鼓勵發(fā)債、評級低的城投債不準進入交易所市場等規(guī)定，政府都在考慮?！边@是監(jiān)管層控制當前市場過熱意向的表現(xiàn)，同時表明，未來政府監(jiān)管的方向應該是“提高門檻,嚴格審查”，且城投債市場將在監(jiān)管下進一步規(guī)范。
“在當前的大背景下，繼續(xù)發(fā)行城投債必不可少。”劉明軍認為，“但是一定要最大程度地減少城投債的風險，在發(fā)債門檻和審查力度上下功夫?！彼J為，在操作過程中，相關的監(jiān)管部門要加強監(jiān)管，“比如，發(fā)行主體是否具備條件？項目的可行性分析如何？流程是否合規(guī)？除此以外，后期募集的資金管理也要跟上。”
“地方在發(fā)行債券時一定要考慮地方財政承受能力，不能沒有節(jié)制，要算一個大賬，”沈小平表示，地方政府要明晰每年的收入情況和償還能力，一定要有能力保持地方財政流動性。
“另外，投資項目一定是要有效益的?！鄙蛐∑秸J為，現(xiàn)在有些地方在投資的過程中有點“一哄而上”，本來一些審核過不了關的，現(xiàn)在通過刺激計劃列進來了，包括一些產(chǎn)能過剩的行業(yè)，“地方政府腦子不能太熱，不能不符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。通過發(fā)城投債很容易造成產(chǎn)能過剩，在這方面一定要謹慎，投資項目一定要符合國家的社會效益和經(jīng)濟效益?！?nbsp;
結合國外經(jīng)驗，中國社科院研究生院投資系教授宋立表示，與一般責任地方債券相比，美國的收入債券（與我國的城投債接近）不直接構成地方政府債務，有利于減輕地方政府財政壓力和債務負擔。發(fā)行這種債券也不存在嚴格的市場約束，發(fā)行者作為獨立法人可以有比較好的透明度，其償還能力不受政府債務負擔的影響，因此受到市場的歡迎。
“要從根本上解決城投債的問題，首先整個財政體制要改革?！敝苊鲃φJ為，經(jīng)過四次財政改革，中央政府財力擴大的同時，地方財政的實力過于薄弱，“地方政府承擔著發(fā)展地方經(jīng)濟、提高人民生活水平的重任，卻沒有與之相匹配的財權。地方政府如果有錢了就不會大肆發(fā)行城投債。”
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